近代分权学说的发展:洛克、孟德斯鸠和联邦党人之比较

摘要

"权力的分立与制衡"是西方资本主义国家政治制度的基本原则之一,它是在分权学说的指导下建立和完善起来的.文章通过对分权学说的重要代表人物洛克、孟德斯鸠和美国联邦党人的比较分析,梳理了近代分权学说发展的大致路径:从"两权分立"到"三权分立",权力的划分越来越清晰越来越科学;从"立法至上"到"三权平行",立法权的地位逐渐下降,而司法权的地位逐渐上升并最终取得了"司法独立"的特殊地位;从简单的权力分立到权力的分立与制衡,分权获得了制度上的保障;从简单的职能分立到职能分立与人员分离相结合,分权变得更加完善,也更加容易操作和实现.