国家效用函数调整、公有产权扩张与农贷职能拓展--社会主义改造时期农贷制度演变的经济史考察

摘要

我国的农贷制度在社会主义改造时期发生了显著的结构性演变，放贷对象更加偏好“组织起来”的农民而不再是单纯的贫困农民；国营农场和农业合作社代替了农户家庭成为主要放贷对象；更加强调农贷的生产性用途，用于贫困农户生活消费受到了很大的挤压；农贷利息发生了结构性分化，农贷的救济性色彩因更加强调偿还性而有所弱化；国家银行直接发放农贷的职责越来越多地下放给了农村信用社，等等。农贷制度的结构性演变与国家效用函数调整密不可分，是国家追求公有产权扩展、加强农村金融资源控制和推行“赶超战略”的必然结果。