政治视角下的隋代救灾研究

摘要

隋朝发生自然灾害37次,水旱灾害引发饥荒5次.当时官方采取了兴修水利、设仓储粮,特别是设立义仓等防灾措施,赈贷粮食、移民就粟、延医疗疾、减免赋役、遣使救灾等救灾措施及录囚、大雩、利用佛教力量祈雨及禳疾等弭灾措施.民间强宗富室也竞出私财赒赡乡族.炀帝与文帝时期的防灾救灾制度一脉相承,但后期救灾效果大不如前,主要在于文帝重视民生与吏治问题,注重对自然灾害的防救工作,而炀帝则热衷于国家政绩工程.自然灾害不是隋代灭亡的基本原因与根源所在,灾害的影响程度很大程度上取决于政治状况的优劣等级,对灾害的救治效果是隋代政治状况的一个晴雨表.