我国乡里制度的起源和演变

摘要

我国乡里制度的形成经历了漫长的演变过程.殷商时期的邑、里、丘是居民的最小行政单位,受贵族政权管辖.西周的乡遂制度比殷商的乡里制度有所发展,基层行政组织大备.春秋战国时期,县、郡政区相继产生,乡、里基层政权从属于郡县之下,国野界限泯灭.乡级政权人员建制结构完整,乡官职责分明.里政权职能繁杂,里吏分工细密,各司其职,里内的什伍组织更加完善.乡、里两级行政职能发展到战国末期已相当完善,标志着我国乡里制度初步形成.