论统筹城乡教育发展制度设计的三大基础

摘要

制度对人具有强制性的力量。在统筹城乡教育发展的过程中，必须加强制度建设。制度设计作为制度建设的重要一环，是建立在一定基础上的。制度设计的基础主要来自于三个方面：其一，人性基础。基于不同的人性假设就会有不同的制度设计；其二，行为基础。制度设计必须建立在对人的行为模式的把握上，人的行为模式可分为经济人行为模式、政治人行为模式以及道德人行为模式。不同的行为模式也对制度设计提出了不同的要求；其三，理性基础。人的有限理性决定了在统筹城乡教育发展的过程中，只能采取过渡性中间制度。