民族基础教育政策变迁历程、逻辑及展望

摘要

新中国成立70年来,我国民族基础教育政策的发展大体经历了普及初等教育主导下构建民族基础教育管理体系（1949-1980年）、教育体制改革背景下健全民族基础教育补偿体系（1981-1991年）、以实现"两基"为前提构建民族基础教育法治体系（1992-2001年）、以民族团结进步教育为主要方式构建道德教育体系（2002-2014年）、以特色发展为工作重点挖掘民族基础教育文化体系（2015年至今）五个阶段。呈现出从"补偿体系健全"到"文化体系挖掘",坚持"优惠与特色"为主要特征的"政策—理念"演进逻辑;从"教育规律遵循"到"民族政策贯彻",坚持"教育政策贯彻与民族政策宣传"并重的"政策—环境"演进逻辑;从"管理体系建构"到"法治体系完善",坚持"政府主导,民众参与"为特点的"政策—行动"演进逻辑。面对新时代背景与发展机遇,民族基础教育政策要坚持特色发展,引导政策理念向"文化性与人本性"的回归;遵循政策规律,创设"教育规律与民族工作规律"共显的政策环境;坚持良法善治,采取"政府主导与民众参与"的政策行动,助推民族基础教育实现优质均衡发展。