经济全球化、劳资关系与社会福利支出——基于长江三角洲地区16市2000—2014年面板数据的分析

摘要

经济全球化对福利国家的影响是政治社会学的重要议题,学者多认为经济全球化抑制了发展中国家的福利支出,并将其称为"探底竞争"效应。然而这无法解释我国地方政府福利支出稳步增加的现实。本文以长三角地区16个城市2000年至2014年的社会福利支出面板数据为分析对象,系统考察了对外贸易、外商直接投资这两大全球性因素以及劳资关系这一国内因素对政府社会福利支出的影响。分析发现,劳资关系是经济全球化发挥作用的中介。一方面对外贸易和外商直接投资(FDI)都降低了地方政府的医疗、教育和社会保障方面的福利支出,但另一方面劳动争议的频率显著促进了社会福利支出。对FDI的边际效应的考察显示,随着劳动争议的增加,外商直接投资的负效应消失并转变为正向效应。劳动争议在一定条件下能抵消"探底竞争"效应。研究表明,全球化因素与国内因素具有交互效应,孤立考察任何一方都会使人们做出错误判断。