明代地方财政结构及其社会影响

摘要

明代以中央财政为核心,地方财政始终处于十分困窘的状况,无力而被动.同时地方财政结构存在严重的不合理现象,宗藩禄廪开支极大,地方军事费用成为地方财政开支的大宗之一,而地方官吏的薪俸以及政府行政运作的经费十分有限,地方公益事业在地方财政中所占比例更是微乎其微.这种格局对于地方社会影响甚大:地方政府将财政负担以税费名目、徭役形式转嫁于社会,造成了明代税轻赋重的局面,苛捐杂税层出不穷;胥吏之祸十分严重;地方社会公益事业、公共事务无法在政府组织下展开,多由民间力量承担,而相关的职权也因此转向民间.