我国民办教育收费管理政策研究——基于18个省市的政策文本分析

摘要

收集国内18个省市民办教育收费的政策文本进行分析,得出如下结论:在文本形式上,各省市收费政策条款数目呈现显著差异,收费政策文本法规效力位阶相对较低但已呈现"团体决策"模式,"规范"与"鼓励"仍是收费政策的主要基调;在文本内容上,收费自主定价领域与收费标准授权程度不一,各省市明确规范民办学校收费行为但规范的内容和方式有较大差异,部分省市开拓创新积极探索价格监管机制.基于以上分析,民办教育收费政策演进模式将会从急进式转向渐进式,政策改革理念从关注收费标准转向关注收费行为,政策话语体系从政策引导性转向程序操作性.民办教育收费政策顺利推进与实施,政府部门面临前所未有的监管压力,建议尽快出台民办教育成本核算办法,探索多样化的收费办法,用政策引导性经费间接调控民办学校收费行为,引进第三方评估机制建立收费信用档案并向社会公示.