新常态下农业结构调整：现状问题、政策误区与对策建议——以甘肃省M镇为例

摘要

基于产业经济学理论,以甘肃省M镇为例,研究了新常态下农业结构调整问题,从政府、市场、农户关系视角分析了M镇农业结构调整可能存在的产业政策误区。M镇农业结构以种植业为主,在种植业中,棉花等经济作物的比重逐渐降低,蔬菜和水果的比重逐渐提高,在水果产业中,葡萄和红枣的比重逐渐提高,M镇农业结构变化趋势基本反映了产业结构演进规律。但是,M镇农业结构调整存在农业生产总量增长与农产品卖难并存、种植业结构有待进一步优化与农民观念滞后并存、产业园区规模扩大与科技推广落后并存、农业产业化水平不高与龙头企业带动不足并存等问题。M镇农业结构调整过程中,没有正确处理好政府、市场、农户的关系,政府出台的产业政策具有以政府选择代替市场机制的管制型特征和浓厚的计划经济色彩,今后应尽可能避免以政府的判断和选择来代替市场机制和农户意愿的作法。