设区的市地方立法社会参与研究——基于安徽省的实证分析

摘要

在2015年《立法法》修订后地方立法权大扩容的背景下,如何加强设区的市立法民主化建设,保障各社会主体有效参与立法工作亟待重视。通过对安徽省16个设区的市立法工作实证考察发现,虽然各市均具有一定的立法民主意识,在立法的社会参与方面亦采取了一定措施,但仍存在制度机制的贯彻实施不充分、立法的网络社会参与平台搭建不足、“后立法阶段”社会参与较为薄弱等问题。未来应通过健全顶层设计,出台地方立法社会参与细则;充分发挥省级立法机关“立法监护人”职能职责等路径措施,提升设区的市立法社会参与的程度与水平。