公民扭送的理论探讨与实践推进

摘要

公民扭送的性质存在强制措施说、非强制措施说和强制措施的辅助措施说三种观点.目前,检视理论界关于其性质研究内容的着力点,呈现局限于“强制与否”的规范层面的“务虚”居多,在司法实务中的操作层面之“务实”较少.由此,从助法行为出发,将其理解为公民等社会主体实施的于刑事法规范有益的行为较为妥当.制度层面之价值彰显,主要体现在预防犯罪、维护社会治安平稳有序和弘扬社会公平正义.建构其路径可从刑事政策、刑事法规范和社会机制出发,合建公民扭送之实践大厦.在此,公民扭送的边界问题不容忽视,比例原则的出场有助于化解边界厘定的难题,为扭送时间之把握、扭送强度之选择、扭送利益之衡量和免责条款之适用提供尺度性标准.