试论中国农村村民自治的参与状况--基于角色理论的视野

摘要

村民自治是基层群众自治的重要构成部分,而村民自治权是村民自治的核心内容.村民自治权不仅包括选举权与被选举权,还包括决策权、管理权、监督权和知情权.为了使广大农村村民能够行使村民自治权,中央政府围绕村民自治进行了制度设计.但是,囿于基层党委政府的选择性作为、乡村社会管理者错误的角色认知和普通村民的认知偏差与消极对待,导致村民自治制度没有落到实处,进而使得中国农村村民参与村民自治的程度低.