我国劳动关系认定的四个基本问题

摘要

劳动关系认定作为劳动法的一个基础理论问题和重大制度安排,在法治中国背景下已成为当前我国劳动法理论、立法与实务共同面临的一个难题。劳动关系认定的随意性使劳动法遭遇选择性施行,并使劳动司法面临根本性难题。劳动关系认定在应然层面上,非独立和静态问题,应置身于我国劳动用工制度改革与经济社会发展大背景,才能获得最充分的解读。现有研究与实践多从个案或主体视角观察劳动关系,试图通过个案解析或主体＂画像＂来归结劳动关系认定的标准。这既是我国劳动关系标准论体系构建的自觉尝试,也是我国劳动关系认定理论不足的必然反映。劳动关系认定需要系统考量,其本质是一种利益格局的调整,需有明确的价值指向,以统领制度建设的方向;劳动关系认定还是一个关系范畴,需在不同主体不同行为之间动态把握,以提炼劳动关系认定之内核。同时,我国劳动关系认定标准之构建需走出传统＂从属性循环＂之怪圈,回应日益多样化人力资源市场的客观需要,以＂历史经验＂和＂现实体验＂作为理解我国劳动关系的双重视角,树立＂大劳动关系＂之观念,建立一种＂系统从属性＂与＂不完整从属性＂并举的双层标准体系,方能最大限度适应现代人力资源市场及灵活用工之趋势。