“相对贫困”治理绩效评价体系研究——基于包容性创新视角对扶贫绩效指标的编码分析

摘要

“相对贫困”治理与包容性创新具有高度的契合性,两者都遵循质量、公平原则,关注可持续的内生动力因素,倡导全员参与和成果共享。从减贫成效、管理成效、社会成效和能力成效对2013—2020年中央及省级单位颁布的扶贫绩效考核评价体系进行分类编码分析。当前我国扶贫绩效考核体系的包容性存在偏差,长远来看,扶贫绩效考核要与扶贫实践的长久性、深刻性、复杂性与动态性相符合,要不断平衡经济与社会、能力指标,平衡体制内与体制外指标,平衡结果与过程指标,以提高考核体系的包容性、前瞻性和操作性。