基于农户生计视角下民族贫困地区精准扶贫项目绩效评价研究——以南疆疏勒县为例

摘要

近年来,随着扶贫工作的不断深入,尤其是精准扶贫政策的大力实施后,中国扶贫工作模式及其效率也在发生着显著的变化.新疆贫困地区,尤其是南疆三地州地区的复杂贫困形势与"精准扶贫"政策的实施对扶贫开发项目的开展和绩效评价提出了更高的要求.本文基于南疆喀什地区疏勒县225户贫困农户微观实地调研数据,紧密结合南疆民族贫困地区的特点与精准扶贫项目实施的实际,从农户生计视角构建了精准扶贫项目下贫困农户的可持续生计评价指标体系(SLA),并在该体系中首次将民族文化资本作为重要的农户生计资本进行考量,从而通过分析农户生计资本在精准扶贫项目实施前后的变动情况对精准扶贫项目的实施绩效进行了评价,以期为政府在限期内完成扶贫工作提供即时的反馈信息,以便及时调整扶贫策略,达到最佳的扶贫绩效,并为其民族贫困地区精准扶贫政策的绩效评价提供借鉴.