论公共政策伦理环境的本质与特征

摘要

公共政策的伦理环境是指围绕公共政策而存在的、并对公共政策产生影响的伦理观念、伦理制度、伦理关系等方面因素的总和。公共政策伦理环境在本质上是公共政策在增进和分配公共利益的过程所受到的潜在的约束性规则，它是无形性与客观性、动态性与稳定性、多元性与多层次性的统一。正确认识公共政策伦理环境的本质与特征，有利于政府在行为过程中透过各种伦理现象及其约束，有效推进政府公共政策。