社会保障视角下征地补偿方式的效应分析——基于东中西部三个县(市)的调查

摘要

基于在我国西部四川泸县、中部安徽金寨、东部浙江义乌三个征地改革试点市(县)的调查数据与访谈资料,对征地安置方式的社会保障效应进行了分析。研究发现,实施单一的货币补偿不能使失地农民获得相应的就业保障和社会保险保障;实施单一的企业职工社会保险安置可以较大幅度地提高老年失地农民社会保险的水平,但对于还未达到养老金领取年龄的中青年失地农民缺乏吸引力;实施货币+征地相关保险安置,失地农民可以在获得征地/失地养老保险的同时,获得较多货币补偿,但保障水平要远低于企业职工养老保险,易造成单一货币补偿失地农民群体的不满。因此,各地要根据实际情况,选择合理的征地安置方式,以维护农民的土地财产权益,提升失地农民的社会保障水平。