构建重大行政决策终身责任追究制的困境与路径选择

摘要

构建重大行政决策终身责任追究制是对党的十八大、十八届三中、四中全会精神的贯彻，也是对我国《宪法》第5条规定的落实。重大行政决策责任在性质上属于行政责任，为强化责任追究宜引入民法上连带责任制度，在追诉期限上实行终身追诉。当前，构建该制度还存在集体负责制背景下责任追诉对象不清、责任追究启动标准模糊和对重大行政决策界定不统一等问题。为此，应找准责任承担主体，固化责任类型；明晰启动标准，设置事前评估机制；做好顶层设计，考虑出台《行政决策责任追究条例》；拓宽问责范围，深化“同体问责”，强化“异体问责”。