教育均衡发展视角下农村小学教师结构性缺编的困境突围——基于A市六所农村小学的调查研究

摘要

教师结构性缺编是指教师总量符合或超过省市下达的教师编制数,但在某些结构层面教师的实际数量不能满足实际教学需要而出现的缺编问题,主要表现为学科结构性缺编、年龄结构性缺编、学历结构性缺编。农村小学教师结构性缺编是城乡教育公平最为严峻的挑战,城乡二元分割的社会背景、农村教育边缘化、农村优秀师资单向流失等是农村小学教师结构性缺编的主要原因。要切实解决农村小学结构性缺编问题,促进城乡教育均衡发展,需采取以下措施:促进农村教师专业发展、完善青年教师入乡渠道、健全城乡教师交流交换机制、切实提高农村教师薪资待遇。