略论清代的税契问题

摘要

封建社会后期 ,政府对民间田宅契买活动的管理集中体现在税契这一环节 ,如何规范契税的征管工作 ,成为明清政府一直关注的问题。通过乾隆年间的契尾改革与契税整顿 ,古代的税契制度已相当完善。但是 ,长期以来的吏治问题和财税体制弊端 ,使得清代的税务沉痼难治。清末 ,地方政府为分摊朝廷的巨额赔款 ,同时又要自筹经费、大举新政以图自强 ,不得不大力开辟和疏理财源 ,原属杂税项下不太引人注目的税契收入 ,竟成为晚清政府的“岁入大宗”,从中可以看出清代财税中的巨大黑洞和乱税亡朝的命运。