企业三项资金占用压缩不力的原因及其对策

摘要

正形成企业三项资金不正常占用的原因是多方面的,既有现行行政、企业体制的原因,也同银行体制和工作有密切关系。从客观方面讲,银行运用信贷增量要影响企业三项资金变化有其局限性。这是因为,第一,从数量角度看,贷款质量相比长期积累的庞大的社会资金存量,只是一个小数字;第二,从资金运行机制来看,企业缰化的存量结构,为了维持自身沉重而缓慢的运转,会逼自增量的调整屈服于存量结构;第三,从资金运行的外部环境看,因为社会保障系统不够完善,遗留问题很难处理,使得银行对部分企业关停并转的措施不敢贸然实行,所谓“保工资性支付”等已经成为银行不得不承受的政策性任务。虽然国家调整政策,采取措施在继续深化改革的过程中可以逐步化解,但眼下对银行的影响却是直接的,信贷增量的追加投入有刚性,信贷存量调整有困难。 从主观上讲,由于一些措施的失衡,使信贷杠杆的调节作用不能很好发挥。信贷制约机制软化,放松了对企业的监督和管理。加上银行贷前调查不力,错误选择投向,对一部分可以收回的逾期贷款没有及时清收等等,对盘活贷款存量不利。 盘活资金存量是搞活信贷工作,缓解资金供求矛盾的现实途径。我认为,近期可考虑采取以下政策措施: