北京市'十二五'教育经费投入回顾与分析

摘要

北京市"十二五"规划中有关教育投入的主要任务,可分为保增长、扩来源、优结构、增效益四个方面.实证结果发现,"十二五"期间,北京市教育投入基本实现依法增长,财政主渠道日益加强;经费向农村地区、学前教育倾斜得到落实,并已初步建立提高经费使用效益的政策体系.但教育财政拨款增长并未始终高于财政经常性收入的增长,公共财政教育支出占公共财政支出比例波动较大,保障不够稳定;投入存在"重硬轻软"、"国进民退"现象;向城市发展新区倾斜投入效果不明显以及区县本级财力导致的义务教育投入差异仍然存在;绩效导向的经费使用效益有待完善."十三五"期间,应创新教育投入保障体制、细化省级统筹规定、加强绩效研究的政策建议.