论姓名登记制度的价值取向与规范取向

摘要

姓名登记工作是社会管理工作的重要基础,公安机关对姓名登记进行规范的管理,其目的在于维护社会秩序和公共安全.同时,在公民个性化诉求高涨的今天,保障姓名登记工作的有序展开与尊重公民合理的个性化需求,也是公安机关必须认真对待的问题之一.通过对一系列关于姓名登记引发的案件进行梳理,基于法理分析与行政法理论分析,指出公安机关对相关法律条款的解释过于严格,过于强调姓名登记制度的工具价值,而在尊重公民人格尊严方面仍需进行完善.公安机关在修订姓名登记制度时应构建以身份证号码为核心要素的姓名登记查询制度,以期在价值与规范两个层面都取得较好的平衡.