区域绿色发展中的地方政府注意力配置研究——基于京津冀三省市政府工作报告(2010-2019)文本分析

摘要

政府注意力配置体现出决策者对特定事务的关注和重视.政府工作报告是政府注意力配置或者变化的重要载体.通过收集京津冀3省市地方政府自2010年到2019年共30份工作报告,基于注意力基础观和绿色发展理论,利用文本分析方法,发现区域绿色发展过程中地方政府绿色发展注意力配置的变化规律.结果显示:从注意力强度看,京津冀地方政府对于绿色发展的注意力配置强度总体稳定;从地域来看,京、津、冀三地政府对于绿色发展的注意力配置强度的差异较为明显,在不同发展阶段分别呈现"京＞津＞冀"和"冀＞京＞津"的格局.从注意力指向来看,京津冀地方政府对绿色生产的注意力配置强度逐年降低,对绿色生态和制度建设的注意力配置逐年加强,其中京、津、冀三地分别更偏重制度建设、发展理念和绿色生态.基于研究结论,分别从地方政府绿色发展注意力的优化、合理和持续配置提出了政策建议.