行政征收中公共利益判断的正当化问题

摘要

公共利益需要是行政征收制度的核心,也是行政征收行为的目的.公共利益的有无是衡量行政征收合法性、正当性的要件.然而法律规定对公共利益的模糊界定为实践带来了诸多问题.本文从公共利益自身所具有的不确定性出发,对受益对象和利益内容分别进行了阐述.在此基础上探讨了公共利益判断过程中应考量的理念和价值,并提出应提升公民个人自主性,扩大公民参与度,推动公共利益判断向程序化的界定模式转变的可行性思考.