降低行政成本:当代中国政府施治的重要趋向

摘要

党的十六大报告指出要"进一步转变政府职能,改进管理方式,推行电子政务,提高行政效率,降低行政成本,形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制".降低行政成本,在党和政府的文献中第一次正式提出,这是一个综合性的目标,在整个改革中具有"牵一发而动全身"的意义.针对公共行政所面临共同问题的极端复杂性,以及当代中国政府治理体制性障碍要素的滞后影响,采取多种方式和途径进行整合,建立一套具有开放性和可调节性的行政成本管理和控制体系,这对我国政府适应环境的需要,完善治理理念和实践,抢占21世纪战略制高点,具有十分重要的作用.