全面推行村级组织负责人“一肩挑”的制度优势与有效路径

摘要

村级组织负责人“一肩挑”制度的产生与发展,经历了先行试验和探索阶段、鼓励倡导和推进阶段、全面铺开和推行阶段。全面推行村级组织负责人“一肩挑”,有利于提升党组织的领导权威,有利于规范和优化乡村权力结构体系,有利于实现乡村治理体系和乡村治理能力现代化。农村基层党员队伍建设相对滞后,农村基层党员能力素质整体不高,制度供给和衔接不完善,是全面推行村级组织负责人“一肩挑”必须面对的现实困境。基于此,加强农村基层党员队伍建设,为全面推行村级组织负责人“一肩挑”提供组织保障;提升农村基层党员能力素质,为全面推行村级组织负责人“一肩挑”提供人才基础;完善制度供给和衔接,能够为全面推行村级组织负责人“一肩挑”提供制度支持。