'三权分置'视域下农地信托改革的实践例证与制度保障

摘要

基于农地信托改革的地方试点实践,运用"三权分置"理论和信托原理分析农地信托改革的现实困境与制度保障.结果显示:"三权分置"赋予农地经营权明确的法律地位,坚持集体所有权长期不变、稳定土地承包经营权、盘活土地经营权,成为促进农村土地高效有序合理流转的优势制度选择.农地信托改革应以建立权责明确的农地信托主体制度为前提,以完善农地信托登记制度为基础,以农地信托监管制度为保障,以完善信托激励机制为动力,实现农村土地规模经营和保障农民权益的政策目标.