试论官员的晋升

摘要

中国古代以及现代社会强调用人的实质性标准,即“德”与“才”.然而这种实质性标准的不确定性以及难以操作性,造成中国古今官员晋升难以得到公民的认同,缺乏一定的正当性.只有合理、正当的程序才能弥补官员晋升的合法性,才能增强公民对官员晋升的广泛认同.