官员晋升激励、财政分权与城乡人力资本差距——基于动态空间面板模型的实证研究

摘要

基于2000—2017年我国30个省份面板数据,运用动态空间面板模型实证考察了晋升激励、财政分权对城乡人力资本差距的影响及其空间溢出效应.研究发现:我国城乡人力资本差距存在正的空间和时间依赖性.在传统经济绩效考核观下,官员晋升激励在短期内会扩大地区城乡人力资本差距,但从长期看,对地区城乡人力资本差距的影响不显著.地方财权的扩大在短期内会加大地区城乡人力资本差距,而在长期则能有效缩小城乡人力资本差距.在纳入"新型"绩效考核指标后,官员晋升激励不论是在长期还是在短期均能有效缩小地区城乡人力资本差距.在此基础上,提出了完善官员考核与晋升机制、深化财政分权改革、提高农村居民话语权等政策建议.