“能源超级大国”俄罗斯的能源外交

摘要

俄罗斯视能源优势为其带动经济发展、谋求地缘战略利益、复兴大国地位的重要依托,开展积极主动的能源外交。俄罗斯已建立比较系统的能源外交理论体系。其能源外交的理论原则可概括为:既着眼于“能源超级大国”地位的确立,又立足于国家能源外交的保障能力;既主动融入现有国际能源秩序,又积极推动制定对俄有利的国际能源游戏规则;既服务于国家的经济发展,又服务于国家的安全和外交;既争取互利合作,又确保利益最大化;既控制资源产地,又控制运输管网;既积极扩大能源开采,又注重生态环境保护;既充分发挥油气优势,又努力发展节能技术和替代能源;既充分调动国有企业的积极性,又确保国家的主导作用。国际能源活动的不同主体包括能源出口国、进口国和能源过境国,以及各国际能源组织和跨国能源公司。俄罗斯能源战略要求广泛发展与不同的国际能源活动主体间的“能源关系”,并根据俄罗斯国家利益采取有所区别的能源外交政策。俄罗斯能源外交有着丰富的实践。