新建本科院校办学特色缺失与生成的制度分析

摘要

制度既是造成当前高校同质化发展、特色缺失的主要因素之一,又是高校办学特色培育和生成的关键.政府“诺斯悖论”式作用、基于“交易成本”预期的“理性选择”,是新建院校特色缺失的制度根源.在政策引导、自我诉求和标准转换等制度动因下,新建本科院校有着特色发展的持续压力和内在需求.其特色生成的制度路径涵括外在和内在制度设计两个方面.外在制度创新包括宏观管理的政策努力、教育经费拨付制度重设、学校法人制度重建；内在制度重构包括设定引导特色生成的系统性目标愿景、激励特色生成的次级系统设计,以及强化特色基点和生成载体的实施系统设计.