统筹城乡发展中农村宅基地退出机制分析——以湖北省鄂州市为例

摘要

目前农村宅基地的现状和存在的矛盾，限制农村宅基地流转，阻碍了新农村建设的步伐。为实现城乡一体化发展的战略，建设社会主义新农村，必须建立以激励为核心的农村宅基地退出机制。本文以湖北省统筹城乡发展改革试点城市一鄂州市为例，探讨这一退出机制过程中可能出现农民权益被侵犯、城乡土地市场二元化等诸多问题。为实现农村宅基地有效退出，确保农村宅基地退出在提高土地利用效率、改善农民居住环境、促进农村城市化进程、完善土地制度等方面发挥重要作用，鄂州市用改革的思路，大胆创新的办法解决城乡统筹中资金短缺、双保压力、农民积极性等问题，这些方法与发展模式值得借鉴和思考。