网络空间国际规则制定 ——共识与分歧

摘要

当前,由于网络霸权、阵营分化、平台碎片化等问题的存在,网络空间国际规则制定进程难以实质性推进.北约"网络合作防御卓越中心"组织编撰的《塔林手册》和中国、俄罗斯等签署的《信息安全国际行为准则》是目前在网络安全国际规则制定领域最具影响力的两份跨国文件.前者很大程度上反映了西方主导的网络规则制定倾向,而后者则代表着发展中国家群体的利益和诉求.因此,这两份文件中的立场和观点一定程度上代表着目前网络空间国际规则制定中的共识与分歧.有鉴于此,本文对这两份文件各自新旧版本的异同进行比较,并结合相关国家的网络空间战略,分析目前网络空间国际规则制定中存在的主要共识和分歧.为提升在网络空间国际规则制定中的影响力,中国需要更加重视国际软法对于规则的塑造作用,更加积极主动地参与网络空间国际规则制定,并探索国际协调的可能性.