对中央和地方政府在改革中“双刃剑”行为的思考

摘要

正 冷静考察中央政府及地方政府在改革中的行为特征,我们发现:一方面,中央政府及地方政府在搞活国营大中型企业、培育社会主义市场体系、探索宏观间接调控的新体制的建设方面作了巨大的努力。另一方面,中央政府和地方政府在领导改革的同时,自觉不自觉地重复甚至强化传统管理体制的某些做法。这些传统做法在某种程度上扭曲了政府自己设计的改革工程效果,甚至阻碍了改革的顺利进行。简言之,政府的改革行