高校和中学贷款刚性增长中蕴含的显性风险及防范对策——对益阳市高校、中学贷款的调查与思考

摘要

调查显示，教育贷款常以学校信用和教学楼或办公楼作抵押，由于承贷的主体为各类学校，而学校又属于事业法人，教育行业的公益性质决定了教育贷款的担保手续无从落实。因为根据国家《担保法》和《社会办学条例》的有关规定，教育机构可以依法管理和使用其财产，但不得转让或用于担保，任何组织和个人不得侵占。由于国家明令禁止将学校的教育设施设定为抵押物，