大学科研费用是否计入高等教育成本问题的探讨

摘要

大学科研费用在大学之间存在显著的非均衡性教学与科研是大学的两项基本职能。科研本身直接服务于社会，同时对提升大学的教育教学水平具有重要作用。基于科研与教学的联系，一种观点认为科研支出应列入高等教育成本，否则就缺失了一部分成本。而基于科研自身形成一个独立系统向社会提供科研成果的理由，另一种观点认为科研支出不应列入高等教育成本，否则就虚增了一部分成本。对这个问题要从宏观和微观两个方面探讨。宏观方面探讨的基本出发点是，大学之间存在着巨大的差别，目标定位、类型、层次、规模、社会声誉等方面差异显著，科研在大学中的地位、作用不能一概而论。我国的普通高等学校分为专科学校和本科院校。专科学校以教学为主，主要为地方服务，培养应用型人才。本科院校虽然从外部看是同一个层次，但各个大学内部的层次结构差别很大，有的仅仅进行本科教育，有的进行本科和研究生教育。而进行研究生教育的大学，其研究生教育的层次结构也区别很大，有的仅有硕士生研究生教育，有的同时进行硕士和博士两个层次的研究生教育。即便研究生教育层次结构相同的大学，各层次的结构比例也有明显差别。