政府补贴的存在解构与法治进路——基于中国发展的历史经验

摘要

随着市场经济的发展,现代经济社会中政府的作用越来越大.经济运行的专业化和复杂化强烈要求国家增强经济管理职能,政府补贴因此具备了存在基础与巨大的价值功用.在我国,其被地方政府所广泛采用,逐渐成为地方政府竞争的主要手段之一,在为地方经济发展做出巨大贡献的同时也暴露出一些问题.所以,有必要多维度对政府补贴与国家发展的关系展开解构,以此说明合理且公正的政府补贴对国家发展所具有的重大意义.政府补贴的合理与公正显然是政府补贴法治化的追求.为此,未来我国政府补贴的实施必须在遵循经济规律中贯彻比例原则,将公平竞争审查制度严格落实进政府补贴制度之中,适当修改《反垄断法》,以应对公平竞争审查制度存在的局限,并依托政府部门既定目标设置来逐步完善问责机制.