基于历史经验的国民休闲战略推进路径与组织

摘要

总结30年改革发展经验,参考全民健身计划的出台背景和实施经验,国民休闲战略应从纳入国家宏观政策和＂十二五＂发展规划入手,按照＂边试点、边总结、边推广＂的路径起步,以度假区、休闲城市创评为基础,与相关部门和机构相联合创造一套切实可行的工作体系,增加公共设施和服务投入供给,以《国民旅游休闲纲要》为依据研究出台《国民休闲指南》引导社会需求,从而形成战略保障与工作手段相结合、相关利益主体相联合、供需平衡发展的有序推进格局。鉴于休闲产业庞杂,应以旅游部门为主体联合形成国家休闲发展管理机构,分阶段、有重点地推进战略实施。