公共选择与代理问题:日本国立大学独立行政法人化研究

摘要

当代西方国家行政改革基于公共选择理论和新保守主义,通过政府部门职能转换,向公共产品和服务领域导入市场竞争机制,以提高效率、优化社会资源配置。在考察西方国家以及日本行政体制改革主要特征的基础上,结合委托代理理论,对日本国立大学独立行政法人化改革展开分析得知,改革使政府与大学、大学与教师之间形成两组委托代理契约,政府对大学的评价机制和大学新的人事制度实质上是解决代理问题的监督机制;研究经费重点配置和技术转移收入的回馈则是激励机制。然而研究显示,信息不对称状态下,现有的监督和激励机制不足以完全解决新的委托代理契约中隐含的代理问题。