数字经济冲击下国际经贸规则重构的理论分析与趋势研判

摘要

现有国际经贸规则业已形成以“公平竞技场规则”、利益调整规则和执行力规则为三大支点的有机统一体。规则广度和规则深度随着密集的经贸谈判快速拓展,并逐渐进入重构期。数字经济的出现为规则演进注入新议题的同时,也冲击着现有框架和内容。在对已有制度起源与演进理论修正的基础上,本文构建了数字经济冲击下国际经贸规则重构的理论模型、提出了实现路径与典型模式,并对未来趋势与调整方向进行预判。主要结论如下:第一,数字经济的出现打破了国际经贸规则演进中的稳态。潜在利益的出现诱导相关利益集团提出规则诉求,并通过国内、国际两阶段博弈,最终达成政治均衡。第二,数字经贸规则重构过程中形成了美国的“渐进重塑+由内而外的推广模式”、欧盟的“重点发力+由内而外的监管模式”以及中国的“集成创新+双向联动的对接模式”。第三,数字贸易冲击下国际经贸规则重构主要体现在“公平竞技场规则”层面,利益调整规则和执行力规则层面仅有少量调整。第四,中国参与国际经贸规则重构起步晚、进步快,但目前仍面临体制和机制障碍,以及国际环境和国际压力的挑战,亟待采取相应措施推动数字经贸规则创新发展。