重大科技基础设施综合效益评估体系构建研究——兼论在FAST评估中的应用

摘要

重大科技基础设施(简称"大设施")是建设世界科技强国的重要物质技术基础。为促进我国大设施的管理与发展,充分发挥大设施投资建设的价值,迫切需要开展综合效益评估,这也成为世界主要国家和管理机构普遍关注的重要问题。本文构建了一个覆盖大设施全生命周期的、多维度综合效益评估指标体系,并进行实例应用研究。主要贡献:一是在对大设施及其综合效益概念界定的基础上,揭示了大设施综合效益的实现过程和构成;二是构建了"评估阶段+评估目标+利益相关者"三维评估框架,可体现全生命周期不同阶段不同类型大设施的特点,可考虑对于科技效益、经济效益、社会效益和集群效益的评估目标,满足不同利益相关者的效益需求;三是建立了较完备的三级评估指标体系,为不同类型和不同阶段大设施综合效益的评估提供了系统性的多维评估维度和指标选择;四是以FAST为例进行了评估体系的实证应用研究,为全面评估和掌握FAST综合效益提供了系统性的证据,国内尚属首次。