转移支付与地方财政收支决策——基于省级面板数据的实证研究

摘要

大规模转移支付将会对地方财政收支决策产生何种影响?本文通过构建地方财政收支决策对大规模转移支付的反应函数,并利用省级面板数据对此进行了研究。结论显示:（1）地方财政收支决策对大规模转移支付的反应存在明显差异,支出决策反应显著性要高于收入决策;（2）地方财政支出决策对大规模转移支付的周期变化反应并不对称,支出决策对转移支付增加的反应要弱于对转移支付减少的反应;（3）对总量转移支付做进一步分解后,研究发现,地方财政收支决策对专项转移支付和非特定用途转移支付的反应存在显著差异,支出决策对前者的反应强于后者,而收入决策对前者的反应却弱于后者;（4）地方财政收支决策对转移支付的反应显著受到地区间竞争程度和地区开放程度的影响,地区间竞争程度增加了地方财政收支决策对转移支付变化的反应程度,而地区开放程度却一定程度上减缓了上述反应。