财政转移支付与地方政府公共产品供给——基于我国省级面板数据的实证分析

摘要

公共产品根据边际收益差异,可以分为必需性公共产品和有益性公共产品,地方政府对这两类公共产品的供给往往会偏离均衡数量,而财政转移支付制度可以将中央政府在公共产品供给上的理性传导给地方政府.文章使用2007-2010年我国省级面板数据的实证研究表明,财政转移支付可以降低地方政府一般公共服务和公共安全服务的供给规模,提高社会保障和就业、农林水事务公共产品的供给规模,从而将中央政府在公共产品供给上的理性传导给地方政府；但是,财政转移支付降低了地方政府教育公共产品的供给规模,对医疗卫生公共产品的供给影响不显著,我国当前转移支付制度还有进一步完善的空间.