政府、市场与大学自治——我国高等教育扩张的特征、动因分析

摘要

改革开放以来,我国高等教育规模扩张呈现出明显的阶段性特征,先后经历了“经济建设”为导向的“精英化发展阶段”,“政府和市场”双导向的“跨越式发展阶段”和“内涵式”扩张的“大众化发展阶段”.政府、市场和大学自治是推动高校运行的动力机制,三股力量博弈之下出现了高等教育规模的动态变迁.在我国高校动态扩张过程中政府力量始终占居主导地位,“精英化发展阶段”市场力量开始介入,大学自治萌芽;1999年的大规模扩招阶段市场力量不断增强,与政府力一同成为高等教育规模跨越式发展的主要诱因,大学自治力量微弱;2006年后高校扩张规模逐渐收缩,注重质量的“内涵式”发展道路的选择是政府、市场和大学自治三方力量博弈的结果,市场化和民主化的双重取向将成为我国高等教育变革发展的必然趋势.