过境自由对中国拓展出海口的影响及对策

摘要

我国虽然拥有广阔海岸线,但是囿于岛链环绕,仍然属于海洋地理不利国范畴,出海通道受阻,缺乏出海口。拓展出海口不仅关乎军事安全,更与国际贸易的发展息息相关。根据过境自由理论,拓展出海口权利不应限于内陆国享有。然而,目前大多数国际条约将出海权利仅仅赋予内陆国,地理不利国被排除在外,加之双边协议签订较少,给"借港出海"造成障碍,中国拓展出海口在国际法依据上受限。从实践而言,中国拓展过境自由下出海口的联合执法机制薄弱。在过境自由视角下,突破立法和执法的重重障碍中国才能顺利拓展出海口。因此,一方面应加紧签署和修改"借港出海"和陆路过境双边协议并完善国内立法,另一方面应加强国际联合执法保障出海口开辟和畅通。