美国加利福尼亚州《特许学校法案》的实施分析——基于教育政策工具理论的视角

摘要

在美国"教育重建运动"的大背景下,加利福尼亚州出台了《特许学校法案》,旨在把竞争机制引入到基础教育阶段,提高教育质量。为达到这一目的,加州政府通过命令工具有效地规范了特许学校的建立和运行;利用报酬工具促进特许学校之间以及特许学校与传统公立学校之间的竞争;通过职能拓展从根本上帮助特许学校提高教学水平;采取权威重组对不同利益集团赋权,激发它们的热情;还通过劝诱的方式引起社会各界对特许学校的重视与支持。这五个政策工具形成合力,促进了加州特许学校的建设和教育质量的提高,但同时也导致了特许学校与传统公立学校之间的对立、种族隔离等问题,需要政策实施者对政策工具进行调整。