双重视角下行业协会商会的违规收费及其治理

摘要

整治行业协会商会违规收费,需要把握问题症结,加强源头治理。规制合法性理论和内部控制理论为探寻行业协会商会收费行为的关键影响因素提供了适当视角。对72个违规收费案例的分析表明,行业协会商会在收费政策不完备情况下的违规行为明显比政策完备情况下要多,而无论政策完备与否,是否存在内部控制制度对协会商会的收费行为没有明显影响,政策完备情况下的违规多与协会商会的组织目标偏离政策规定或面临经费困境相关。从根本上治理行业协会商会违规收费,需要加强制度供给、完善收费规则并为协会商会拓宽经费来源提供政策支撑。