中共高校基层组织工作制度的创新发展——对三版《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》的比较

摘要

高校基层组织工作制度会随着党和国家改革进程与高校党建的步伐作出调整,比照三版《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》可发现其发展趋势和创新内容。在总则上,体现为制度目的、立规依据、指导思想、教育方针等方面的沿革,以及民主集中制原则的确立展开。在组织结构设置上,体现为高校基层组织纵向体系的延伸和横向机构的设立。在组织职责配置上,体现为高校党委(及其常委)、院(系)级党组织、教职工党的支部委员会、大学生党的支部委员会等四类高校基层组织主要职责的细化。在工作板块上,体现为党员工作、干部与人才工作、思想政治工作、对群团组织的领导等四方面的补充与完善。在领导和保障上,则表现在领导责任与分工、机构设置、高校领导选任与党务和思政专员/专职辅导员/思政课教师配比、绩效考核与问责制等具体层面的构建。